根据山东省教育厅《关于做好2025年度高等继续教育发展报告编制工作的通知》（鲁教民函〔2026〕8号）要求，学校对2025年度高等继续教育工作进行了系统梳理和总结。报告经院长办公会审议通过，现向社会公布并报告如下。

一、总体情况

泰山护理职业学院是经山东省人民政府批准设立、教育部备案的公办全日制普通高等职业院校。学校坚持把继续教育作为人才培养体系和社会服务体系的重要组成部分，纳入学校事业发展总体规划统筹推进，明确“立足泰安、面向山东、服务基层、辐射行业”的办学定位，坚持公益属性，不以营利为目的，不向办学部门下达经济考核指标。学校落实继续教育年度发展报告责任人制度，成立由主管校领导牵头的继续教育工作领导小组，培训部（培训科）归口管理，相关职能部门和系部协同参与，形成“统一领导、归口管理、协同推进”的工作格局。2025年度，学校继续教育发展规划、专业和教学点设置、重大经费投入等重要事项均经院长办公会审议，修订完善招生、教学、学籍、站点管理等制度文件。学校主动融入学习型社会建设大局，获批山东省第三批学习型社会建设重点项目，与泰安市老年大学共同合作办学，开设小儿推拿、砭石理疗、保健按摩师培训，广泛开展社区教育和老年教育服务，学校坚持把党的领导贯穿继续教育办学全过程，落实立德树人根本任务，将思想政治教育和医德医风教育融入人才培养各环节。学历教育与非学历教育协调发展，服务全民终身学习的能力持续增强。

二、人才培养

（一）学历继续教育

2025年秋季起，泰山护理职业学院全面落实教育部改革部署，完成“函授”“业余”向“非脱产”的并轨衔接，落实统一通过成人高考入学、统一专业教学基本要求、统一最低修业年限、统一毕业证书。现有高等学历继续教育（非脱产）专科专业七个，覆盖护理、中药学、药学、康复治疗技术、健康管理、眼视光技术、医学影像技术等方向；与山东第二医科大学合作开展高等教育自学考试助学，开设护理学、药学、医学检验三个自考本科专业；为畅通学生学历提升通道，学校创新实施分层次教学：在按专业设置常规行政教学班、保障专业教学质量的基础上，专门开设自考助学班，打通专科在校生学历同步提升通道，实行 “行政教学班 + 自考助学班” 分层次教学培养模式，常规行政班保障高等教育专业教学质量，自考助学班配置专职辅导教师、专职班主任，开展针对性辅导、模拟考试，为有升本需求的学生提供系统化学习支持；设立 “乐道奖学金”，激励自考助学学员通过自考提升学历。2025 年第一批学员实现专科、本科同步毕业，有效拓宽医护学生学历提升路径。

学院作为山东第一医科大学、山东第二医科大学、山东医药大学、青岛大学校外教学点开展高等学历本科继续教育工作。专业全部贴合山东省基层医疗卫生健康行业岗位需求，聚焦护理康养核心赛道，专业布局紧密对接区域产业发展。严格落实医学类继续教育办学硬性规定，实践性教学、线下集中教学全部安排在校本部校内实训基地以及经备案的临床教学基地开展。

2025年度办学情况如下：

表1  2025年度学历继续教育办学情况表

（二）非学历教育

学校依托护理专业群办学优势，面向基层医疗卫生机构、养老服务机构和城乡劳动者大力开展职业技能培训。2025年度共举办各类非学历培训项目50个、131班次，培训14615人次， 非学历教育学时总数7957学时，开展职业技能等级认定和专项能力考核1277人次。

紧跟国家新职业建设部署，率先落地长期照护师培训项目，面向养老机构、社区卫生服务中心从业人员开展标准化培训，落实理论教学 + 实操实训 + 综合考核闭环培养，精准对接失能半失能老年人照护人才缺口；常态化开展养老护理员、保健按摩师、“西学中” 中医护理、母婴护理、急救技能、基层卫生人员中医护理能力提升等培训项目，承接政府委托的技能兴泰职业技能竞赛相关赛项组织工作，服务从业人员职业能力迭代升级。

学院常年与老年大学合作，面向社区老年居民开设小儿推拿、保健按摩师、砭石理疗等课程，积极开展社区教育服务。学校 11 门课程入选山东省社区教育优秀课程资源。规范项目立项、教学实施、结业归档全流程，做到培训项目台账完整，教学过程材料留痕可追溯。

三、质量保证

（一）制度与师资保障

学校健全继续教育教学和质量管理制度体系，覆盖招生、学籍、教学实施、考试考核、质量自我监测、教师管理等各个环节，建立继续教育质量自我评估机制，定期开展办学自查。

2025年度有效运行的教学和质量管理制度文件8份。建有继续教育专兼职教师队伍440人，其中副高级以上职称137人、“双师型”教师186人；配备专职管理人员43人，完善教师参与继续教育教学的工作量核算和激励机制，师资结构持续优化。

（二）资源与条件保障

校内拥有省级重点护理实训中心，护理、助产、康复、药学等专业校内实训基地（室）108个，国家级实训基地5个，省级实训基地1个，职业教育示范实践虚拟仿真实训基地6个，联动附属医院、合作医疗机构、养老机构，建成稳定校外实践教学场地155个，满足学历继续教育医学类实践教学和非学历技能实训需要。

建设服务继续教育数字化教学平台，面向学历继续教育学生开放学校电子图书馆、文献数据库资源，拓展线上学习、作业提交、线上答疑、学情统计功能；持续建设数字教学资源，完善数字教材、音视频微课课程资源；规范继续教育教材选用管理，区分自建教材、选用教材，优先选用国家级、省级获奖教材，适度开发适配成人学习者的新形态融媒体教材。行政办公用房、教学辅助用房配置到位，满足继续教育管理、线下集中教学、实训教学开展。

（三）经费与质量监管

2025年度学历继续教育学费收入641.5411万元，非学历继续教育收入1438万元，落实教学课酬、实训耗材、资源开发、设备运维等经费保障，压实办学主体责任，未设置校外教学点，严禁招生、教学、考试整体外包。落实教学全过程监管，学院设有专门继续教育教学和管理平台，保证线上学习时长、作业、测验、面授签到、考核材料全部留存归档；开展年度继续教育办学专项自查，针对教学落实情况开展检查，及时发现整改风险隐患，主动接受教育行政部门监管与社会监督。

四、社会贡献

学校主动服务健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略，对接山东省养老服务业高质量发展部署，把康养护理培训作为服务区域发展的切入点，将培训服务送到医院，把培训班办到基层一线，康养护理类培训占非学历培训总量的多数，有效缓解了区域养老照护人才短缺问题。长期照护师两个批次培训同步开展，为养老服务高质量发展提供了及时的人才支撑。老年大学和社区教育服务覆盖社区（村）6个、服务113人次，开展特色活动52场；通过各类开放平台向社会推送优质课程资源20余门，积极承担政府部门委托的基层卫生人员培训、技能鉴定等公共服务任务。学校联合行业企业设立“乐道奖学金”，深化校企协同育人，继续教育学生与全日制学生共享优质育人资源，医学院校服务全民终身学习和学习型社会建设的责任担当持续彰显。

五、特色创新

（一）学习型社会重点项目引领数字化转型

学校申报的“智慧赋能终身学习：养老健康类职业技能线上课程体系建设与示范推广”项目成功获批山东省第三批学习型社会建设重点项目，项目包括建设覆盖养老护理、长期照护、康复保健等岗位方向的职业技能线上课程体系，打造“课程建设—平台运营—示范推广”一体化模式，推动优质康养培训资源面向全社会开放共享，是学校数字化转型和服务学习型社会建设的标志性转折。

（二）“评—学—训一体化”混合式教学改革

学校立项建设“评—学—训一体化”混合式教学模式，构建以能力评价为牵引、线上学习与线下实训相融合的教学模式，推进“岗课赛证”融通，将养老护理员、长期照护师等职业技能等级标准融入课程内容，按基础建设、试点运行、全面推广、总结改进四个阶段压茬推进，着力破解继续教育工学矛盾突出、过程考核形式化等难题。

（三）分层次教学畅通学历提升通道

推行“行政班+自考班”双轨培养：常规行政教学班保障专业教学质量，自考助学班定向服务学生学历提升需求，分类指导、精准施教，深化与山东第二医科大学的自考助学合作，积极探索职业教育、高等教育、继续教育协同培养护理专业创新型人才的有效路径。

六、问题挑战

从外部形势看，高等学历继续教育改革进入全面落地期，“非脱产”并轨、“四个统一”和校外教学点从严管理对规范办学提出更高要求；国家智慧教育平台终身学习中心上线运行，教育数字化纵深推进，倒逼学校加快数字资源建设与供给；康养照护人才需求旺盛但成人学历教育生源总量下降，成人学习者需求正从“学历导向”转向“能力导向”，高校间同质化竞争加剧。从自身看，学校仍存在一些突出问题：一是学历继续教育规模偏小、专业结构相对单一，医学类专业设置政策限制较多，适应市场需求的灵活性不足；二是专职教学和管理队伍力量薄弱，教师参与继续教育的激励机制尚不健全；三是数字资源自研能力不足，人工智能等新技术应用尚处于起步阶段，与国家平台资源对接和学习成果互认有待突破；四是非学历培训品牌化、市场化程度不高，项目以短期基础型为主，学历教育与非学历培训之间学分积累转换通道尚未打通；五是在职学生工学矛盾突出，面授到课率和过程性考核质量保障难度较大，站点精细化监管水平有待提高。

七、工作考虑

面向2026年，学校将坚持问题导向、需求导向和效果导向相统一，聚焦“规范、质量、特色、数字”四个关键词，重点抓好六方面工作：

一是完善继续教育治理体系。持续巩固主管校领导牵头的工作机制，完善继续教育各项制度文件，严格落实年度发展报告向社会公开制度，压实归口管理责任，防范办学风险。

二是优化学历继续教育专业建设。落实专业动态调整机制，对照国家专业教学基本要求，全面修订非脱产专科各专业人才培养方案、课程标准，规范医学类专业实践教学组织管理。

三是扎实推进学习型社会重点项目与教学改革。按期高质量完成 “智慧赋能终身学习” 项目建设，打磨 “评学训一体化” 教学模式，形成可复制推广的教学成果。

四是加快继续教育数字化转型。对接国家智慧教育平台、山东终身学习资源库，做强康养护理特色数字课程资源，探索人工智能技术在学情预警、学习答疑等教学场景落地应用。

五是做强非学历教育品牌。持续打磨长期照护师、养老护理员等特色培训项目，持续办好老年大学，积极申报继续教育相关基地，稳步扩大培训服务规模，探索学历与非学历之间学分积累转换路径。

六是严守规范办学底线。规范招生宣传、收费管理、教学组织、考核考试各环节，守住办学质量底线，维护学校办学品牌。

八、意见建议

一是建议精准倾斜医药卫生类高职继续教育扶持政策。针对医学康养类专业实践要求高、办学规范标准严、人才培养成本高的特点，希望省级教育主管部门在继续教育项目立项、质量评优、示范基地遴选、学习型社会建设重点任务布局中，加大对医护类高职院校的政策倾斜与名额配比支持。同时增设康养继续教育专项建设经费，重点支持学校长期照护师、养老护理、康复保健等特色优势培训项目提质扩容，助力学校打造省内康养继续教育特色品牌。二是四是建议搭建校地协同的康养继续教育公共服务平台。依托全省医养健康产业发展布局，统筹搭建区域康养人才培养、技能培训、就业输送一体化公共平台，支持地方高职院校深度参与区域养老服务、基层卫生人才队伍建设。同时加大对高校老年大学、社区康养公益教育的专项经费和师资扶持，鼓励高校优质医护教育资源下沉基层，助力学校深化校地合作、拓展社会服务维度，持续提升学校服务学习型社会建设和区域健康产业发展的核心能力。

泰山护理职业学院

2026年9月